PYMES: AGENDA DE COMPETITIVIDAD

PYMES: AGENDA DE COMPETITIVIDAD

La Industria Argentina tiene por delante un conjunto de desafíos derivados tanto del propio proceso de crecimiento de la economía nacional como de la dinámica industrial que permanentemente demanda innovación, modernización tecnológica, nuevos diseños y materiales, más y mejores conocimientos, mayor calidad del empleo y ampliación de los horizontes productivos.

Ante éstas demandas, la Industria Nacional, y en particular las Pequeñas y Medianas Empresas, requiere de modo permanente trabajar sobre su competitividad, tanto propia de la empresa como la que surge del contexto en el cual se desempeña.

Es a partir de ésas exigencias que la Rama Industrial de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa elabora su Agenda de Trabajo y detalla en ella los principales problemas y desafíos que surgen desde el contexto y que afectan, condicionan o amenazan la competitividad industrial de las Pequeñas y Medianas Empresas.

CUESTIONES DE POLITICA ECONOMICA

En las actuales circunstancias, y más allá del debate sobre cuestiones estadísticas, los Industriales observamos que existe un proceso inflacionario que afecta el desempeño de las PYME en tanto su condición de no ser formadoras de precios.

Este proceso condiciona la competitividad, las decisiones de inversión y obliga a las PYME a incrementar de modo permanente su capital de trabajo.

Dado que la evolución el tipo de cambio no refleja éste proceso se produce  un incremento de los precios internos en moneda extranjera que afecta a las PYME exportadoras amenazando la sustentabilidad de sus programas de exportación y el desarrollo de nuevos mercados.

No se trata en modo alguno de producir adecuaciones nominales del tipo de cambio, sino de implementar políticas públicas que permitan disponer de un tipo de cambio real percibido que promueva las exportaciones industriales y contribuya a mejorar la competitividad industrial.

Tal como la experiencia lo ha demostrado el proceso inflacionario afecta de modo sustancial la rentabilidad de las PYME y la imposibilidad de reflejar el movimiento de los precios en los estados patrimoniales da lugar a distorsiones en la las bases de las decisiones empresarias y genera artificialmente una mayor carga tributaria.

En nuestra visión, para enfrentar a éste proceso inflacionario, se debe recurrir a medidas de política económica que no signifiquen impactos negativos en los salarios ni en el nivel de actividad productiva y mucho menos en el consumo y el desarrollo del mercado interno.

TEMAS DE POLÍTICA LABORAL Y SOCIAL

·         LEY SOBRE RIESGOS DE TRABAJO

o    Cumplimiento del artículo 12º del Decreto 1694/2009 que indica:

1.    Reducir los costos del sistema de la Ley sobre Riesgos del Trabajo Nº 24.557 y sus modificaciones, sin por ello afectar la calidad del servicio brindado a los trabajadores.

2.    Adoptar los recaudos necesarios para que las ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO (ART), en el diseño de su régimen de alícuotas, ajusten su configuración a los indicadores contenidos en el artículo 24 de la Ley Nº 24.557 y sus modificaciones, promoviendo:

a.    condiciones favorables para su acceso por parte de las pequeñas empresas y

b.    evitando cualquier tratamiento diferenciado en su perjuicio.

o    Transferencia a la seguridad social en el caso del accidente in itinere de la reparación por incapacidad laboral

·         EMPLEO

o    Programas de Fomento y Mantenimiento del empleo formal que contemplen las especificidades regionales y pongan especial énfasis en la mejora de la empleabilidad de los jóvenes ante el primer empleo

o    Programas de Fomento e Inclusión en el empleo de Mujeres y Adultos

o    Programas de reentrenamiento de trabajadores desocupados en particular los afectados por los cambios tecnológicos o estructurales de la cadena de valor.

o    Programas ágiles y de sencilla implementación de protección del empleo ante situaciones de crisis.

o    Simplificación de los requisitos pre ocupacionales en materia de riesgos del trabajo para facilitar la recontratación de trabajadores desocupados

Estos Programas deberán contemplar la acreditación como pago a cuenta de IVA de los aportes y contribuciones patronales a la seguridad social

·         LEGISLACION

Los fallos judiciales conocidos en los últimos tiempos están gene­rando una suerte de “nuevo derecho laboral”. La justicia está para corregir desvíos, fallas o interpretaciones específicas. Pero deben ser los órganos específicos del Estado quienes – a través del diálogo y la participación – produzcan las correcciones, ajustes, modernizaciones o incorporación de situaciones nuevas que en la dinámica de las relaciones laborales surjan.

TEMAS IMPOSITIVOS

·         Regularizar, en forma inmediata, los pagos de los reintegros, devoluciones y compensaciones

·         Simplificar los procedimientos y regularizar la entrega de los bonos fiscales derivados de los Programas que así lo contemplan (Bs de Capital, Capacitación, etc)

·         Implementar la devolución automática y/o compensación de los saldos técnicos de IVA.

·         Implementación de un régimen unificado de retenciones y percepciones que contemple los impuestos nacionales, provinciales y los de nivel local

·         Implementar un Programa de capitalización del Impuesto a las Ganancias destinado a proyectos de inversión productiva destinado exclusivamente a PYMES

·         Necesidad de diseñar e implementar una reforma tributaria que permita desarrollar un mercado interno consistente y sustentable, renovar, ampliar y modernizar el aparato productivo con inversiones, introducir nuevos productos, diseños y materiales, y simultáneamente desarrollar nuevos mercados en el exterior

·         En el plano provincial, la reposición del Impuesto a los Ingresos Brutos, aunque se declare que la imposición será sólo a las grandes empresas, afecta a las PYME de modo inexcusable en tanto se trata de un impuesto con efecto “cascada”.  Este impuesto promueve la importación, dado que los productos importados sólo pagan el Impuesto al momento de su nacionalización, mientras que la producción nacional lo ve reflejado a lo largo de toda la cadena de valor.

FINANCIAMIENTO

·         Desarrollar un Programa de Redescuentos del Banco Central de la República Argentina con destino al financiamiento de PYMES, tanto para capital de trabajo como para la inversión productiva y la expansión de la oferta. El programa de Inversión Productiva del Bicentenario debe redefinir el régimen de garantías que demanda (sólo reales) en tanto esa exigencia limita el acceso de las PYME a ése importante Programa.

·         Ampliar el Programa FONAPYME a la totalidad de los sectores y transformarlo en una “ventanilla continua” (ahora es por llamado periódico que en el mejor de los casos es cada 5 meses). Mejorar y facilitar las condiciones de acceso y el régimen de garantías.

·         Debe ampliarse el Programa de Subsidio de Tasas dado que si bien hasta ahora los montos ofrecidos fueron importantes, el número de PYMES beneficiadas aún es exiguo. La SEPYME debe monitorear de modo permanente la actuación de los Bancos dado que éstos solicitan a las PYME contraprestaciones tales como tomar sus productos comerciales a cambio del acceso.

·         Fortalecer las Sociedades de Garantías Recíprocas y facilitar y simplificar las condiciones de accesibilidad.

·         Implementar un Programa de Capitalización del Impuesto a las Ganancias destinado a proyectos de inversión productiva o expansión de la oferta destinado exclusivamente a PYMES.

·         Orientar, nuevamente, los fondos excedentes de la ANSES, por sus características, hacia la inversión de largo plazo y proyectos con alto contenido de innovación tecnológica, productiva o de gestión.

·         Desarrollar un Régimen de deducción de intereses sobre capital propio cuando éste se aplique a programas de inversión productiva o expansión de la oferta. Implementar un régimen especial de reinversión de utilidades para PYMES

·         Creación de una banca especializada en materia de Proyectos de Inversión, reequipamiento productivo, modernización y mejora de la competitividad orientado exclusivamente a PYME.

COMERCIO INTERNACIONAL

·         Establecer un sistema de reintegros, devolución de impuestos y compensaciones automática de acuerdo a la especificidad de cada caso.

·         Se deben eliminar los sobrecargos que se aplican al comercio exterior en tanto significan nuevos costos que afectan la competitividad de las exportaciones de las PYME. Tal es, por ejemplo, la imposición del Transporte Argentino Protegido (TAP) que se suporpone con otras pólizas de seguros ya existentes

·         Aplicar con mayor rigurosidad los instrumentos previstos en los acuerdos de la OMC contra la competencia desleal, (ya sean Licencias No Automáticas, Anti dumping, etc.) mejorando de modo específico las metodologías de investigación evitando que el paso del tiempo las conviertan en inocuas. El régimen de Licencias No Automáticas debe garantizar la provisión de insumos que no se fabrican en el país.

·         Creación de un Fondo de Reparación orientado con exclusividad a PYME conformado por el 50% de los fondos recaudados en materia de sanciones establecidas por la aplicación de los instrumentos de la OMC. Se deben incluir las multas recaudadas por la Dirección General de Aduanas.

·         Desarrollar ágiles Programas de Pre y Post financiación de exportaciones PYME.

·         Creación de un Sistema de “Compre insumo local con obligación directa de exportación en un producto de mayor complejidad” con obligaciones similares al régimen de importación temporaria.

·          Programa que posibilite la cesión de mercadería de una Empresa integrante al Consorcio de Exportación en la categoría “IVA Exento”, dado que los integrantes del consorcio lo entregan al consorcio únicamente para exportación.

·         Implementar Programas de Promoción de Exportaciones tales como FOPEX, Cooperativas de Exportación, Misiones Comerciales y Misiones Inversas. La Ley 23.101 es un antecedente de suma importancia y trascendencia que debe ser reconsiderado, actualizado y nuevamente desarrollado.

·         Plena vigencia del Régimen de Aduana de Fronteras con la incorporación al mismo de todas las Aduanas y que permita la acreditación de los cobros de las exportaciones de hasta u$s 30.000 por cada operación sin intervención bancaria.

DESARROLLO DE PYMES

·         Desarrollo de Planes y Programas de Mejora de la Competitividad de fácil acceso y que aborden a la totalidad de los sectores y regiones PYME, con amplias facilidades para la incorporación de la innovación y modernización tecnológica, el diseño industrial en las PYME.

·         Establecer mecanismos que permitan compensar las contribuciones patronales a cuenta de IVA

·         Reglamentar las cuestiones impositivas (apropiación del IVA y otros impuestos) en las formas asociativas previstas por la Ley de Sociedades reconociéndole a éstas personería jurídica propia.

·         Promover mediante instrumentos financieros y tributarios la relocalización de las PYME en Parques Industriales para mejorar las economías externas y la competitividad.

·         Ampliar y fortalecer mediante el efectivo cumplimiento por todos los niveles y jurisdicciones del Estado el Régimen de Compre Nacional. El actual Proyecto de Ley de modificación de la Ley 25.551 –con media sanción del Senado- debe ser tratado en forma prioritaria tanto por las Comisiones designadas (Industria, Comercio y Obras Públicas) como por el pleno de la Cámara de Diputados en tanto refleja una mejora sustantiva del régimen.

·         Promoción del desarrollo empresarial, creación de nuevas empresas y desarrollo y fortalecimiento de la cultura emprendedora.

·         Desarrollo de una normativa societaria e impositiva que aliente la continuidad de las sucesiones en materia empresaria

·         Distribuir de modo más uniforme en toda la demanda los cargos que se han establecido para la actividad industrial en materia de energía eléctrica.

TEMAS DE INFRAESTRUCTURA

·         Tanto el desarrollo del mercado interno como del comercio exterior requieren de la existencia de una red caminera moderna y que se adapte a las necesidades de la producción allí donde ésta este localizada. En tal sentido se hace indispensable una política de desarrollo y modernización de las rutas tanto troncales como secundarias de acceso a los mercados como a los puertos. Si bien reconocemos que se ha avanzado bastante en ésta materia en los últimos años, aún resta avanzar y fortalecer la red caminera para evitar sobrecostos de logística que afectan la competitividad de las PYME y traban su acceso a los mercados.

·         La oferta energética es una preocupación constante de las PYME tanto porque su desarrollo muchas veces demanda una capacidad que muchas veces no se le puede garantizar cómo por los cortes de energía en los que muchas veces se ven involucradas sea de modo directo o indirecto. A su vez, los cargos por consumo excedente deben ser eliminados en tanto reflejan una mayor actividad de las PYME que no puede ser restringida por éstos sobrecostos como por las obligaciones emergentes de los mismos.

·         Si bien son escasas las PYME afectadas por la oferta de gas de modo directo, si lo son de de modo indirecto. La intermitencia del aprovisionamiento genera muchas veces escasez de materia prima y resulta el fundamento para que las PYME deban abonar sobre precios para lograr el abastecimiento de materias primas indispensables. Esta debilidad en materia de provisión de gas a los proveedores del mercado Mayorista Eléctrico implica finalmente sobrecostos en las tarifas que éstos cobran al aducir cambios en la matriz de generación.

MEDIO AMBIENTE

En el marco de un nuevo paradigma ambiental, es que se sancionó la Ley General del Ambiente, N° 25.675, por lo cual las empresas argentinas deben considerar las consecuencias en el ambiente que tienen sus actividades. Eso por ello que las PYMES deben plantearse cómo afrontaran esta nueva situación y cómo van a internalizar estos nuevos costos en su actividad productiva.

En particular, para las PYME adquiere especial significación la problemática que plantea el cumplimiento del artículo 22 de la Ley, que obliga a las Empresas a “contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiera producir; asimismo, según el caso y las posibilidades podrá integrar un fondo de restauración ambiental que posibilite la instrumentación de acciones de reparación”..

Desde CAME se asumió el compromiso de brindar acciones inmediatas a nuestros asociados, ayudando a dar respuesta a aquellos casos donde se ha recibido una intimación respecto al cumplimiento del Artículo 22.

También se observó la necesidad de que la contratación del seguro no sea una carga para el empresario PYME, sino que sea realmente una solución ante la responsabilidad y que posibilite la reparación del daño ambiental. Se subrayó que las PYMES deberían ser las últimas empresas en ser intimadas, considerando el alto costo que implica la contratación del seguro y la dificultad de acceso al crédito en caso de ser necesario realizar una reconversión productiva a fin de evitar la contaminación ambiental.

Por último CAME destaca que debe respetarse el Principio de Progresividad que existe en el Derecho Ambiental, el cual implica dar un plazo prudencial para el cumplimiento de los objetivos ambientales, reconociéndose metas intermedias.

En este sentido, es necesario que el Estado coopere en la solución de la problemática y que no sólo se haga hincapié en la reparación del daño sino principalmente en evitar el daño. Por este motivo, el Estado debe desde sus diversos órganos involucrarse en la solución del problema ambiental, subsidiando a las empresas en la compra de tecnologías limpias que permitan la producción para el desarrollo sustentable.

En tal sentido, y hasta tanto se resuelvan los temas de fondo solicitamos:

·         se autoricen otras soluciones e instrumentos (Pólizas de Seguro de Responsabilidad por Daños al Patrimonio Ambiental) que significan una autentica y verdadera transferencia de riesgo y que, aunque también de modo imperfecto, contribuyen a dar respuesta a lo establecido en dicha norma legal

·         la reglamentación del último párrafo del Artículo 22º  de la LGA en particular en lo que respecta al Fondo de Restauración que permita a las PYME disponer del instrumento del autoseguro.

·         Se evite el dictado de nuevas normas que conllevan nuevas obligaciones hasta tanto se resuelvan los temas de fondo de la Ley General del Ambiente y existan instrumentos acordes para dar adecuada respuesta por parte de las PYME. Generar nuevas demandas, que en muchos casos superponen jurisdicciones y crean confusión amenazando la competitividad de las PYME.

PARA ENTENDER LA CRISIS

PARA ENTENDER LA CRISIS - LA SUPERPRODUCCIÓN ABSOLUTA DE CAPITAL: HENRYK GROSSMAN .

El economista polaco Henryk Grossman elaboró después de la muerte de Lenin la contribución más importante a la Economía Política, apoyándose en los estudios de Marx. Su obra "La ley de la acumulación y del derrumbe del sistema capitalista", aparecida en 1929, constituye una aportación decisiva al materialismo histórico, que los revisionistas se han esforzado por silenciar completamente, hasta el punto de que sus estudios no se mencionan ni siquiera para criticarlos.

No cabe duda que Grossman es un economista "maldito". De entre todo el grupo de polacos que comenzaron a escribir en el período de entreguerras (Moszkowska, Kalecki, Lange, Rosdolsk ) es el único que no sólo no se apoya en Luxemburgo, sino que la critica certeramente y, con ella, todas las teorías subconsumistas. En sus análisis, Grossman arranca de los postulados marxistas sobre el valor, que pone en el centro mismo de su exposición para demostrar la tendencia inexorable del capitalismo hacia el derrumbamiento. Pero Grossman no se limita a repetir lo ya descrito por Marx sino que subraya determinados aspectos descuidados por algunos continuadores, tales como el valor de uso, el consumo improductivo de los capitalistas, etc. Finalmente, Grossman añade importantes contribuciones al análisis económico en las que hasta ese momento nadie había reparado. Fue el primero en analizar el proceso de elaboración y la estructura lógico-dialéctica de "El capital" y aunque sus conclusiones distan de resultar exactas, hay que reconocer el extraordinario mérito de esta tarea en una época en la que aún no habían sido descubiertos los "Grundrisse". No obstante su enorme importancia, los estudios de Grossman carecieron de continuadores y no pudo crear escuela, lo que ha contribuido a que continúe siendo un desconocido, incluso en los ámbitos académicos.

Grossman concibe el capitalismo no como un sistema de producción de valores de uso, un sistema de satisfacción de necesidades, al modo de los subconsumistas, sino de valorización, de creación de valor de cambio y de plusvalía. Para él, como para Marx, la producción está dominada por las necesidades de valorización, de acumulación, no por la demanda de los consumidores. La unidad dialéctica del proceso de producción y el proceso de valorización es la expresión económica de la contradicción entre las fuerzas productivas y las relaciones de producción. El capital desarrolla las fuerzas productivas para crear plusvalía, para incrementar su volumen, para acumular, lo que incrementa la composición orgánica de capital; los medios de producción crecen por encima de quien tiene que valorizarlos, que es la fuerza de trabajo. El capital experimenta entonces el efecto de dos tendencias contradictoras: una a reducir el capital variable y otra a aumentar la plusvalía; esto significa que cada vez hay más (capital constante) que valorizar con menos (capital variable), que cada vez hay una parte más importante de la producción que no se traduce en renta consumible sino que sólo puede funcionar como capital. El propio desarrollo de las fuerzas productivas conduce a que una masa creciente de capital acumulado no se corresponda con una masa mayor, sino menor, de plusvalía. En palabras del propio Marx: "El desenvolvimiento de las fuerzas productivas motivado por el capital mismo en su desarrollo histórico, una vez llegado a cierto punto, anula la autovalorización del capital en vez de ponerla" (133). La crisis fundamental del capitalismo deriva entonces, no del pauperismo de las masas obreras, ni de la insuficiente demanda, ni del consumo reducido, sino de la insuficiente valorización o, lo que es lo mismo, de la sobreacumulación ,de la plétora de capital: la producción se colapsa por grandes bolsas de capital (en forma tanto de dinero como de mercancías) que no se recuperan productivamente. Es un proceso dialéctico en el que las mismas causas que generan la prosperidad, conducen a la depresión, porque el desarrollo de las fuerzas productivas reduce la fuente de la plusvalía, que no es otra que el trabajo productivo y obstaculiza la valorización y acumulación del capital.

Es la expresión concreta y directa de la contradicción entre las fuerzas productivas y las relaciones de producción, entre una producción socializada y una apropiación privada, entre la producción de valor de cambio y la producción de valor de uso. Las posibilidades de producción son ilimitadas porque están ampliamente socializadas; las posibilidades de valorización están limitadas por la propiedad privada sobre los medios de producción.

En consecuencia, Grossman defiende tenazmente la ley de la tendencia decreciente de la cuota de ganancia y critica a los subconsumistas y sus tentativas de hacer depender la producción de los niveles de demanda y del consumo. Según Grossman, la producción es la variable independiente y las magnitudes de la circulación dependen de ella (134). El capitalismo se derrumba por sus propias contradicciones internas: "La ley del derrumbe desarrollada de este modo tiene un significado general de principio. Es la ley fundamental que domina y sostiene todo el edificio teórico de Marx (...) La tendencia al derrumbe aquí demostrada posee un carácter de necesidad absoluta, que surge de la esencia del modo de producción capitalista" (135). En oposición a todos los revisionistas, Grossman fue el más ardiente defensor de la teoría del derrumbe que, en su exposición, no tiene ninguna sombra de mecanicismo ni automatismo ni catastrofismo: el derrumbe aparece en medio de contradicciones cíclicas periódicas y no de manera continua:

"La tendencia al derrumbe en tanto que 'tendencia básica' natural del sistema capitalista, se descompone en una serie de ciclos, en apariencia independientes, donde la tendencia al derrumbe sólo se impone periódicamente una y otra vez (..) La teoría marxiana del derrumbe constituye por ello el presupuesto y el fundamento necesario de su teoría de las crisis, porque la crisis, según Marx, sólo representa una tendencia al derrumbe momentáneamente interrumpida y que no ha llegado a su expansión plena, o sea que representa una desviación pasajera de la 'línea tendencial' seguida por el capitalismo.

"Pero a pesar de todas las interrupciones periódicas y atenuaciones de la tendencia al derrumbe, con el progreso de la acumulación capitalista, el mecanismo global marcha necesariamente hacia su fin, pues con el crecimiento absoluto de la acumulación de capital, cada vez se torna gradualmente más difícil la valorización del capital generado (...) Si estas tendencias contrarias llegaran a debilitarse o a paralizarse (...) entonces la tendencia al derrumbe adquiere predominio y se impone en su validez absoluta como ' última crisis'.

"No es necesario que la ley del derrumbe se imponga. Su realización absoluta se podría ver interrumpida por tendencias contrarrestantes. De este modo el derrumbe absoluto se transforma en una crisis transitoria, luego de la cual se reinicia el proceso de acumulación sobre una base distinta" (136).

Según este economista polaco, la clave no está en preguntar si el capitalismo se hundirá alguna vez sino en saber por qué hasta la fecha no se ha hundido (137). Para solventar este interrogante, pasa a analizar detalladamente todas y cada una de las "contratendencias" al derrumbe, tanto las que ya señaló Marx, como otras que él toma en consideración, siempre sobre la base de que esas "contratendencias" son secundarias y no pueden impedir el curso de la tendencia dominante hacia el derrumbe: "La tendencia del desarrollo histórico procede en el sentido de agudizar cada vez más las contradicciones dentro del capitalismo mundial y de acercar la tendencia al derrumbe en medida creciente al límite absoluto del derrumbe del capitalismo (...) La creciente tendencia al derrumbe y el fortalecimiento del imperialismo son sólo dos aspectos del mismo complejo fáctico" (138). Esa agudización de las contradicciones desarrolla la conciencia de clase, el elemento subjetivo imprescindible del proceso: "El derrumbe, a pesar de su inevitable necesidad objetiva, está sujeto en gran medida a la influencia ejercida por las fuerzas vivas de las clases en pugna, otorgando de este modo un cierto margen a la participación activa de las clases" (139). Acusado de mecanicista, de catastrofista, determinista y espontaneísta (140), Grossman escribe: "El capitalismo puede ser abatido sólo a través de la lucha de clase de la clase obrera. Pero lo que yo quería demostrar es que la lucha de clase no es suficiente por sí misma. No es suficiente la voluntad de abatirlo (...) Como marxista dialéctico es obvio que las dos caras del proceso, los elementos objetivos y los subjetivos tienen un influjo recíproco entre sí. No se puede 'esperar' a que se den primero las condiciones 'objetivas' para después, y sólo entonces, dejar actuar a las condiciones 'subjetivas'. Sería una concepción mecánica, insuficiente, con la que no estoy de acuerdo (..) Mi teoría del derrumbe no trata de excluir esta intervención activa, sino que se propone más bien demostrar en qué condiciones puede surgir y surge de hecho una situación revolucionara de este tipo, en forma objetiva" (141).

Otro de los aspectos del pensamiento económico marxista defendido por Grossman es la pauperización del proletariado bajo el capitalismo (142), que también algunos revisionistas habían cuestionado. Crítica que se identifica con el principio establecido por Marx, según el cual el salario se fija por la cantidad necesaria para la reproducción de la fuerza de trabajo, con el mínimo imprescindible para el sustento cotidiano del trabajador. Para Grossman el salario no es constante sino que varía en función de la intensidad del trabajo, de modo que si, por un lado, la creciente productividad tiende a reducir el salario, por la otra, el crecimiento de la intensidad empuja hacia el incremento de los salarios reales. El crecimiento de la intensidad del trabajo aumenta, por tanto, el coste de reproducción de la fuerza de trabajo y con él, los salarios. Ahora bien, a partir de un cierto nivel, la tendencia de la acumulación opera en un sentido contrario, expulsando fuerza de trabajo y reduciendo los salarios: "La tendencia creciente del salario real y la tendencia a la agudización de la miseria, lejos de contradecirse, más bien reflejan diferentes niveles de la acumulación de capital" (143). De ese modo, la tendencia al aumento de los salarios no tiene continuidad a causa de la acumulación, que exige a partir de un cierto momento, una reducción de los salarios y un drástico empeoramiento de la condición obrera, de manera que "la pauperización es el punto conclusivo necesario del desarrollo al cual tiende inevitablemente la acumulación capitalista" (144).

Una de las "contratendencias" a las que Grossman dedica una especial importancia es la población.

Siempre partiendo de la ley de valor, Grossman recuerda que la masa de plusvalía es directamente proporcional al número de obreros y que, en consecuencia, una forma de incrementar esa masa es incrementar la población trabajadora. Considera que ni la emigración del campo a la ciudad ni la incorporación de la mujer a la producción, son suficientes para colmar la sed de beneficios del capital. El problema de la población ha cambiado desde la época de Malthus y, por ello, la significación del ejército industrial de reserva es ahora otra: "Lo que diferencia la época actual de la malthusiana es la oposición entre la fase inicial y la fase tardía de la acumulación de capital, la oposición entre el ritmo lento de la acumulación en sus comienzos (de ahí el ejército de reserva como consecuencia de la insuficiente acumulación de capital) y el ritmo acelerado de la acumulación en un nivel más alto del desarrollo capitalista (de ahí el ejército de reserva como consecuencia de la sobreacumulación)" (145). En la época de Malthus la burguesía temblaba por el riesgo de superpoblación; ahora por el de subpoblación.

Grossman ve aquí una de las raíces del colonialismo y ofrece una exhaustiva explicación de los lazos entre colonización y población a lo largo de la historia, desde el descubrimiento de América: mientras en las metrópolis, la mano de obra va hacia el ejército de reserva, en las colonias se produce una escasez crónica; así surgen las grandes migraciones hacia las colonias, el mercantilismo fomenta las políticas natalistas y se desata el comercio de esclavos, uno de los negocios más lucrativos de la época"infantil" del capitalismo. El malthusianismo aparece transitoriamente, según afirma Grossman, precisamente en ese tránsito entre un déficit de fuerza de trabajo originado por un estadio precoz de la acumulación capitalista y otro también de déficit pero originado esta vez por la sobreacumulación.

Igualmente originales son las ideas de Grossman acerca del mercado mundial y la exportación de capitales, que analiza como "contratendencias" frente a la caída de la cuota de ganancia. El comercio internacional consiste en un intercambio desigual que origina un drenaje de valor desde las colonias a los centros imperialistas por medio de la disparidad entre los valores de las mercancías y sus precios de producción. Los países imperialistas encuentran de esa forma fuentes adicionales de plusvalía que acumular. Los métodos de producción más avanzados son los que, por su más elevada composición orgánica de capital, permiten esa transferencia encubierta de valor que esquilma a las áreas coloniales, por cuyo dominio comienza a entablarse una pugna feroz. Asegurar el aprovisionamiento de materias primas a buen precio es el segundo de los motivos de esa pugna, porque el precio de las materias primas tiene una importancia creciente en el coste del capital constante y, por tanto, en la configuración de la cuota de ganancia. Los países imperialistas no buscan en las colonias "salidas" a su producción industrial. sino que, muy al contrario, son netamente importadores, especialmente de materias primas. El control del abastecimiento de materias primas es vital para el dominio de la producción y el mercado: "La lucha competitiva de los estados capitalistas comenzó, ante todo, por el dominio de las materias primas, porque aquí las posibilidades de ganancias monopólicas eran mayores. Sin embargo, ésta no es la única razón. El dominio sobre las materias primas conduce al dominio sobre la industria en general" (146).

A diferencia de Luxemburgo, Bujarin y todos los economistas "tercermundistas", Grossman se preocupa también por las relaciones interimperialistas, ya que la competencia entre las grandes potencias va adquiriendo una importancia cada vez mayor. Comerciar con un país atrasado, de baja composición de capital, sólo es rentable mientras subsista ese atraso tecnológico que permite el drenaje encubierto de valor en favor de los países más adelantados. El comercio entre países de similar composición de capital no ofrece esas ventajas, mientras que la exportación de capital sí puede suponer una fuente adicional de plusvalía que frene la crisis de sobreacumulación. Y el imperialismo se caracteriza más por la exportación de capitales que por la de mercancías. Ahora bien, a Grossman las explicaciones ofrecidas del fenómeno de la exportación de capitales no le resultan convincentes. Tanto Hilferding, como Bujarin, como Varga y como los "Manuales" soviéticos, afirmaban que el capital se invertía en el exterior a causa de una cuota de ganancia más elevada en el extranjero, mientras Grossman sostiene que la emigración del capital tiene su origen en la sobreacumulación. La sobreacumulación ocasiona que grandes masas de mercancías (capital mercancías) no se realicen en el mercado y que grandes sumas de dinero (capital dinero) no encuentren inversión lucrativa en el interior. No es que la cuota de ganancia sea superior en el extranjero sino que en el interior no hay ninguna ocupación rentable, que se trata de capital excedente, inactivo. Critica a Varga porque admite la superproducción de mercancías pero no la de capital; y critica a Ricardo porque acepta la superproducción de capital pero no la de mercancías. Siguiendo a Marx, afirma que ambos tipos de superproducción son manifestaciones de un mismo fenómeno: la sobreacumulación de capital, es decir, un exceso de capital para el que no hay posibilidad de valorización, de inversión rentable. La burguesía pasa a transformarse en una clase rentista, parasitaria y estudia el caso de Holanda como país precursor en este campo.

Junto a la exportación de capitales, Grossman sitúa la especulación como complemento de la sobreacumulación: "La exportación de capital hacia el exterior y la especulación en el interior del país son fenómenos paralelos y nacen de una misma raíz (...) La especulación es un medio para sustituir la insuficiente valorización de la actividad productiva con ganancias que emanan de las pérdidas de la cotización de las acciones de las amplias masas de pequeños capitalistas, de la considerada 'mano débil' y es por ello un poderoso medio de concentración del capital dinerario" (147). La plétora de capital lleva a Grossman a criticar a Hilferding su teoría del dominio del capital bancario sobre el industrial (148): eso pudo ser posible en una fase inicial del capitalismo caracterizada por la escasez de capitales en donde los bancos pueden desempeñar plenamente su papel de mediadores; pero, en la época del capital financiero, es el capital industrial el que domina al bancario, debido a los excedentes crónicos de capital-dinero que permanecen inactivos y que permiten una holgada autofinanciación. Igualmente se opone a la tesis de Hilferding de la disminución de la especulación como consecuencia de la regulación monopolista (149) y le critica algo trascendental en Hilferding: el concepto mismo de capital financiero que utiliza, como sinónimo de capital bancario aplicado a la industria, al que opone la definición leninista de fusión del capital industrial con el bancario y unión estrecha con el poder del Estado monopolista. Finalmente, Grossman se enfrenta a la teoría del "superimperialismo" de Kautsky y a la idea de una corporación única de Hilferding (150), capaz de englobar y gestionar un capitalismo "organizado" y sin crisis, mediante una idea muy sencilla: el capitalismo no existe sin valor de cambio y éste, a su vez, exige una multiplicidad de productores independientes que intercambian sus mercancías, de modo que si esos productores independientes fueran engullidos por un gigantesco monopo1io, desaparecería el valor de cambio y el capitalismo, lo que resulta absurdo imaginar siquiera. Una economía capitalista no puede ser regulada y una economía regulada no es capitalista (151).

notas:

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133.   Elementos fundamentales para la crítica de la Economía Política. Grundrisse, Siglo XXI, Madrid, 2ª Ed., 1972, vo1. 2, pg. 282.

134.   La ley de la acumulación y el derrumbe del sistema capitalista, Siglo XXI, 2ª Ed., 1984, pg. 160.

135.   La ley de la acumulación, cit., pgs. 185 y 186.

136.   La ley de la acumulación, cit. pgs. 95 y ll9.

137.   La ley de la acumulación, cit., pg. 188.

138.   La ley de la acumulación, cit., pgs.192 y 193.

139.   La ley de la acumulación, cit., pg. 388.

140.   Todos estos calificativos están en la obra de Pesenti, refiriéndose a Grossman sin mencionarlo siquiera (pgs. 226 a 229).

141.   Ensayos sobre la teoría de las crisis. Dialéctica y metodología en 'El capital', Pasado y Presente México, 1979, pg. 250.

142.   La ley de la acumulación, cit., pgs. 126 y 374 y sigs.

143.   La ley de la acumulación, cit., pg. 384.

144.   La ley de la acumulación, cit, pg. 386.

145.   La ley de la acumulación, cit., pgs. 246-247.

146.   La ley de la acumulación, cit., pg. 293.

147.   La ley de la acumulación, cit., pg. 346.

148.   E1 capital financiero, cit., pg. 247.

149.   El capital financiero, cit., pgs. 247 y 320 y sigs.

150.   El capital financiero, cit., pg. 258.

151.   La ley de la acumulación, cit., pg. 393.

NOVEDADES PARA EL ACCESO AL MERCADO ÚNICO Y LIBRE DE CAMBIOS.

NOVEDADES PARA EL ACCESO AL MERCADO ÚNICO Y LIBRE DE CAMBIOS.

En los últimos días se han producido un conjunto de novedades en el Mercado Único de Cambios que merecen destacarse por su importancia.

Mediante la Comunicación A 5237 el Banco Central de la República Argentina (BCRA) de­terminó que para la repatriación de inversiones directas en el país bajo sus distintas moda­lidades, es requisito la demostración del ingreso de fondos por el mercado local de cambios por toda nueva inversión que se origine en nuevos aportes y compras de participaciones en empresas locales e inmuebles, que sean desembolsados en divisas a partir de la fecha de vigencia de la presente por parte del inversor del exterior.

Igual tratamiento es aplicable en los casos de inversiones directas en el país por adquisi­ciones de no residentes de activos locales a empresas del exterior que sean en forma dire­cta o indirecta de propiedad de residentes argentinos, en la medida que los activos locales fuesen incorporados en los activos de la empresa vendedora, a partir de la fecha de vigencia de la Comunicación.

A su vez, mediante la Comunicación BCRA A 5236 se establecieron nuevos requisitos y regulaciones a la for­mación de activos en el exterior por parte de fideicomisos y otras operaciones financieras, en especial aportes de inversiones directas en el exterior de residentes, inversiones de por­tafolio en el exterior de personas físicas, otras inversiones en el exterior de residentes, in­versiones de portafolio en el exterior de personas jurídicas, compra para tenencias de bille­tes extranjeros en el país y compra de cheques de viajero, y donaciones.

Mediante Resolución SSN 36.162/11 de la Superintendencia de Seguros de la Nación (B.O. 27/10/2011) se estableció la obligación de las Compañías Aseguradoras de repatriar las inversiones en moneda extranjera y, mediante el Decreto 1722/2011 (B.O. 26/10/2011) estableció la obligación de liquidar el 100% de las divisas provenientes de la exportación de operaciones de exportación de petróleos crudos, sus derivados, gas y de empresas mineras.

A su vez, desde el 31/10/2011 estableció, mediante la Comunicación BCRA “A” 5239, que “Las entidades autorizadas a operar en cambios deberán consultar y registrar todas las  operaciones de venta de moneda extra­njera a realizar con sus clientes alcanzadas por el “Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias” implementado por la Administración Federal de Ingresos Públicos a través de la Resolución General AFIP 3210/2011, (B.O. 31/10/2011) que indicará si la operación resulta “Validada” o “Con inconsistencias”.

Agregando que, “En los casos de ventas de moneda extranjera ya sean divisas o billetes, por conceptos de formación de activos externos de residentes sin la obligación de una aplicación posterior específica, comprendidos en el punto 4. del anexo a la Comunica­ción “A” 5236 del 27.10.11, las entidades autorizadas a operar en cambios sólo podrán dar acceso al mercado local de cambios a las operaciones con clientes que obtengan la valida­ción en el sistema mencionado y que cumplan los restantes requisitos establecidos en la normativa cambiaria que sean aplicables”.

El requisito de validación en el sistema no será de aplicación para las ventas de cambio que se realicen por otros conceptos que no correspondan a la formación de activos externos de residentes sin aplicación a un destino específico, sin perjuicio de lo cual las entidades de­berán verificar que se cumplan las restantes normas cambiarias que resulten aplicables.

Todas las normas citadas están a disposición de quienes lo soliciten.

NO OLVIDAR NUNCA MAS

CARTA ABIERTA DE RODOLFO WALSH A LA JUNTA MILITAR

   1. La censura de prensa, la persecución a intelectuales, el allanamiento de mi casa en el Tigre, el asesinato de amigos queridos y la pérdida de una hija que murió combatiéndolos, son algunos de los hechos que me obligan a esta forma de expresión clandestina después de haber opinado libremente como escritor y periodista durante casi treinta años.

   El primer aniversario de esta Junta Militar ha motivado un balance de la acción de gobierno en documentos y discursos oficiales, donde lo que ustedes llaman aciertos son errores, los que reconocen como errores son crímenes y lo que omiten son calamidades.

   El 24 de marzo de 1976 derrocaron ustedes a un gobierno del que formaban parte, a cuyo desprestigio contribuyeron como ejecutores de su política represiva, y cuyo término estaba señalado por elecciones convocadas para nueve meses más tarde. En esa perspectiva lo que ustedes liquidaron no fue el mandato transitorio de Isabel Martínez sino la posibilidad de un proceso democrático donde el pueblo remediara males que ustedes continuaron y agravaron.

   Ilegítimo en su origen, el gobierno que ustedes ejercen pudo legitimarse en los hechos recuperando el programa en que coincidieron en las elecciones de 1973 el ochenta por ciento de los argentinos y que sigue en pie como expresión objetiva de la voluntad del pueblo, único significado posible de ese "ser nacional" que ustedes invocan tan a menudo.

   Invirtiendo ese camino han restaurado ustedes la corriente de ideas e intereses de minorías derrotadas que traban el desarrollo de las fuerzas productivtas, explotan al pueblo y disgregan la Nación. Una política semejante sólo puede imponerse transitoriamente prohibiendo los partidos, interviniendo los sindicatos, amordazando la prensa e implantando el terror más profundo que ha conocido la sociedad argentina.

   2. Quince mil desaparecidos, diez mil presos, cuatro mil muertos, decenas de miles de desterrados son la cifra desnuda de ese terror.

   Colmadas las cárceles ordinarias, crearon ustedes en las principales guarniciones del país virtuales campos de concentración donde no entra ningún juez, abogado, periodista, observador internacional. El secreto militar de los procedimientos, invocado como necesidad de la investigación, convierte a la mayoría de las detenciones en secuestros que permiten la tortura sin límite y el fusilamiento sin juicio.¹

   Más de siete mil recursos de hábeas corpus han sido contestados negativamente este último año. En otros miles de casos de desaparición el recurso ni siquiera se ha presentado porque se conoce de antemano su inutilidad o porque no se encuentra abogado que ose presentarlo después que los cincuenta o sesenta que lo hacían fueron a su turno secuestrados.

   De este modo han despojado ustedes a la tortura de su límite en el tiempo. Como el detenido no existe, no hay posibilidad de presentarlo al juez en diez días según manda un ley que fue respetada aún en las cumbres represivas de anteriores dictaduras.

   La falta de límite en el tiempo ha sido complementada con la falta de límite en los métodos, retrocediendo a épocas en que se operó directamente sobre las articulaciones y las vísceras de las víctimas, ahora con auxiliares quirúrgicos y farmacológicos de que no dispusieron los antiguos verdugos. El potro, el torno, el despellejamiento en vida, la sierra de los inquisidores medievales reaparecen en los testimonios junto con la picana y el "submarino", el soplete de las actualizaciones contemporáneas.²

   

Mediante sucesivas concesiones al supuesto de que el fin de exterminar a la guerilla justifica todos los medios que usan, han llegado ustedes a la tortura absoluta, intemporal, metafísica en la medida que el fin original de obtener información se extravía en las mentes perturbadas que la administran para ceder al impulso de machacar la sustancia humana hasta quebrarla y hacerle perder la dignidad que perdió el verdugo, que ustedes mismos han perdido.

   3. La negativa de esa Junta a publicar los nombres de los prisioneros es asimismo la cobertura de una sistemática ejecución de rehenes en lugares descampados y horas de la madrugada con el pretexto de fraguados combates e imaginarias tentativas de fuga.

   Extremistas que panfletean el campo, pintan acequias o se amontonan de a diez en vehículos que se incendian son los estereotipos de un libreto que no está hecho para ser creído sino para burlar la reacción internacional ante ejecuciones en regla mientras en lo interno se subraya el carácter de represalias desatadas en los mismos lugares y en fecha inmediata a las acciones guerrilleras.

   Setenta fusilados tras la bomba en Seguridad Federal, 55 en respuesta a la voladura del Departamento de Policía de La Plata, 30 por el atentado en el Ministerio de Defensa, 40 en la Masacre del Año Nuevo que siguió a la muerte del coronel Castellanos, 19 tras la explosión que destruyó la comisaría de Ciudadela forman parte de 1.200 ejecuciones en 300 supuestos combates donde el oponente no tuvo heridos y las fuerzas a su mando no tuvieron muertos.

   Depositarios de una culpa colectiva abolida en las normas civilizadas de justicia,incapaces de influir en la política que dicta los hechos por los cuales son represaliados, muchos de esos rehenes son delegados sindicales, intelectuales, familiares de guerrilleros, opositores no armados, simples sospechosos a los que se mata para equilibrar la balanza de las bajas según la doctrina extranjera de "cuenta-cadáveres" que usaron los SS en los países ocupados y los invasores en Vietnam.

   El remate de guerrilleros heridos o capturados en combates reales es asimismo una evidencia que surge de los comunicados militares que en un año atribuyeron a la guerrilla 600 muertos y sólo 10 ó 15 heridos, proporción desconocida en los más encarnizados conflictos. Esta impresión es confirmada por un muestreo periodístico de circulación clandestina que revela que entre el 18 de diciembre de 1976 y el 3 de febrero de 1977, en 40 acciones reales, las fuerzas legales tuvieron 23 muertos y 40 heridos, y la guerrilla 63 muertos.³

   Más de cien procesados han sido igualmente abatidos en tentativas de fuga cuyo relato oficial tampoco está destinado a que alguien lo crea sino a prevenir a la guerrilla y Ios partidos de que aún los presos reconocidos son la reserva estratégica de las represalias de que disponen los Comandantes de Cuerpo según la marcha de los combates, la conveniencia didáctica o el humor del momento.

   Así ha ganado sus laureles el general Benjamín Menéndez, jefe del Tercer Cuerpo de Ejército, antes del 24 de marzo con el asesinato de Marcos Osatinsky, detenido en Córdoba, después con la muerte de Hugo Vaca Narvaja y otros cincuenta prisioneros en variadas aplicaciones de la ley de fuga ejecutadas sin piedad y narradas sin pudor.⁴

   El asesinato de Dardo Cabo, detenido en abril de 1975, fusilado el 6 de enero de 1977 con otros siete prisioneros en jurisdicción del Primer Cuerpo de Ejército que manda el general Suárez Masson, revela que estos episodios no son desbordes de algunos centuriones alucinados sino la política misma que ustedes planifican en sus estados mayores, discuten en sus reuniones de gabinete, imponen como comandantes en jefe de las 3 Armas y aprueban como miembros de la Junta de Gobierno.

   4. Entre mil quinientas y tres mil personas han sido masacradas en secreto después que ustedes prohibieron informar sobre hallazgos de cadáveres que en algunos casos han trascendido, sin embargo, por afectar a otros países, por su magnitud genocida o por el espanto provocado entre sus propias fuerzas.⁵

   Veinticinco cuerpos mutilados afloraron entre marzo y octubre de 1976 en las costas uruguayas, pequeña parte quizás del cargamento de torturados hasta la muerte en la Escuela de Mecánica de la Armada, fondeados en el Río de la Plata por buques de esa fuerza, incluyendo el chico de 15 años, Floreal Avellaneda, atado de pies y manos, "con lastimaduras en la región anal y fracturas visibles" según su autopsia.

   Un verdadero cementerio lacustre descubrió en agosto de 1976 un vecino que buceaba en el Lago San Roque de Córdoba, acudió a la comisaría donde no le recibieron la denuncia y escribió a los diarios que no la publicaron.⁶

   Treinta y cuatro cadáveres en Buenos Aires entre el 3 y el 9 de abril de 1976, ocho en San Telmo el 4 de julio, diez en el Río Luján el 9 de octubre, sirven de marco a las masacres del 20 de agosto que apilaron 30 muertos a 15 kilómetros de Campo de Mayo y 17 en Lomas de Zamora.

   En esos enunciados se agota la ficción de bandas de derecha, presuntas herederas de las 3 A de López Rega, capaces dc atravesar la mayor guarnición del país en camiones militares, de alfombrar de muertos el Río de la Plata o de arrojar prisioneros al mar desde los transportes de la Primera Brigada Aérea ⁷, sin que se enteren el general Videla, el almirante Massera o el brigadier Agosti. Las 3 A son hoy las 3 Armas, y la Junta que ustedes presiden no es el fiel de la balanza entre "violencias de distintos signos" ni el árbitro justo entre "dos terrorismos", sino la fuente misma del terror que ha perdido el rumbo y sólo puede balbucear el discurso de la muerte.⁸

   La misma continuidad histórica liga el asesinato del general Carlos Prats, durante el anterior gobierno, con el secuestro y muerte del general Juan José Torres, Zelmar Michelini, Héctor Gutiérrez Ruíz y decenas de asilados en quienes se ha querido asesinar la posibilidad de procesos democráticos en Chile, Boliva y Uruguay.⁹

   La segura participación en esos crímenes del Departamento de Asuntos Extranjeros de la Policía Federal, conducido por oficiales becados de la CIA a través de la AID, como los comisarios Juan Gattei y Antonio Gettor, sometidos ellos mismos a la autoridad de Mr. Gardener Hathaway, Station Chief de la CIA en Argentina, es semillero de futuras revelaciones como las que hoy sacuden a la comunidad internacional que no han de agotarse siquiera cuando se esclarezcan el papel de esa agencia y de altos jefes del Ejército, encabezados por el general Menéndez, en la creación de la Logia Libertadores de América, que reemplazó a las 3 A hasta que su papel global fue asumido por esa Junta en nombre de las 3 Armas.

   Este cuadro de exterminio no excluye siquiera el arreglo personal de cuentas como el asesinato del capitán Horacio Gándara, quien desde hace una década investigaba los negociados de altos jefes de la Marina, o del periodista de "Prensa Libre" Horacio Novillo apuñalado y calcinado, después que ese diario denunció las conexiones del ministro Martínez de Hoz con monopolios internacionales.

   A la luz de estos episodios cobra su significado final la definición de la guerra pronunciada por uno de sus jefes: "La lucha que libramos no reconoce límites morales ni naturales, se realiza más allá del bien y del mal".¹⁰

   5. Estos hechos, que sacuden la conciencia del mundo civilizado, no son sin embargo los que mayores sufrimientos han traído al pueblo argentino ni las peores violaciones de los derechos humanos en que ustedes incurren. En la política económica de ese gobierno debe buscarse no sólo la explicación de sus crímenes sino una atrocidad mayor que castiga a millones de seres humanos con la miseria planificada.

   En un año han reducido ustedes el salario real de los trabajadores al 40%, disminuido su participación en el ingreso nacional al 30%, elevado de 6 a 18 horas la jornada de labor que necesita un obrero para pagar la canasta familiar¹¹, resucitando así formas de trabajo forzado que no persisten ni en los últimos reductos coloniales.

   Congelando salarios a culatazos mientras los precios suben en las puntas de las bayonetas, aboliendo toda forma de reclamación colectiva, prohibiendo asambleas y comisioncs internas, alargando horarios, elevando la desocupación al récord del 9%¹² prometiendo aumentarla con 300.000 nuevos despidos, han retrotraído las relaciones de producción a los comienzos de la era industrial, y cuando los trabajadores han querido protestar los han calificados de subversivos, secuestrando cuerpos enteros de delegados que en algunos casos aparecieron muertos, y en otros no aparecieron.¹³

   Los resultados de esa política han sido fulminantes. En este primer año de gobierno el consumo de alimentos ha disminuido el 40%, el de ropa más del 50%, el de medicinas ha desaparecido prácticamente en las capas populares. Ya hay zonas del Gran Buenos Aires donde la mortalidad infantil supera el 30%, cifra que nos iguala con Rhodesia, Dahomey o las Guayanas; enfermedades como la diarrea estival, las parasitosis y hasta la rabia en que las cifras trepan hacia marcas mundiales o las superan. Como si esas fueran metas deseadas y buscadas, han reducido ustedes el presupuesto de la salud pública a menos de un tercio de los gastos militares, suprimiendo hasta los hospitales gratuitos mientras centenares de médicos, profesionales y técnicos se suman al éxodo provocado por el terror, los bajos sueldos o la "racionalización".

   Basta andar unas horas por el Gran Buenos Aires para comprobar la rapidez con que semejante política la convirtió en una villa miseria de diez millones de habitantes. Ciudades a media luz, barrios enteros sin agua porque las industrias monopólicas saquean las napas subtérráneas, millares de cuadras convertidas en un solo bache porque ustedes sólo pavimentan los barrios militares y adornan la Plaza de Mayo , el río más grande del mundo contaminado en todas sus playas porque los socios del ministro Martínez de Hoz arrojan en él sus residuos industriales, y la única medida de gobierno que ustedes han tomado es prohibir a la gente que se bañe.

   Tampoco en las metas abstractas de la economía, a las que suelen llamar "el país", han sido ustedes más afortutunados. Un descenso del producto bruto que orilla el 3%, una deuda exterior que alcanza a 600 dólares por habitante, una inflación anual del 400%, un aumento del circulante que en solo una semana de diciembre llegó al 9%, una baja del 13% en la inversión externa constituyen también marcas mundiales, raro fruto de la fría deliberación y la cruda inepcia.

   Mientras todas las funciones creadoras y protectoras del Estado se atrofian hasta disolverse en la pura anemia, una sola crece y se vuelve autónoma. Mil ochocientos millones de dólares que equivalen a la mitad de las exportaciones argentinas presupuestados para Seguridad y Defensa en 1977, cuatro mil nuevas plazas de agentes en la Policía Federal, doce mil en la provincia de Buenos Aires con sueldos que duplican el de un obrero industrial y triplican el de un director de escuela, mientras en secreto se elevan los propios sueldos militares a partir de febrero en un 120%, prueban que no hay congelación ni desocupación en el reino de la tortura y de la muerte, único campo de la actividad argentina donde el producto crece y donde la cotización por guerrillero abatido sube más rápido que el dólar.

6. Dictada por el Fondo Monetario Internacional según una receta que se aplica indistintamente al Zaire o a Chile, a Uruguay o Indonesia, la política económica de esa Junta sólo reconoce como beneficiarios a la vieja oligarquía ganadera, la nueva oligarquía especuladora y un grupo selecto de monopolios internacionales encabezados por la ITT, la Esso, las automotrices, la U.S.Steel, la Siemens, al que están ligados personalmente el ministro Martínez de Hoz y todos los miembros de su gabinete.

   Un aumento del 722% en los precios de la producción animal en 1976 define la magnitud de la restauración oligárquica emprendida por Martínez de Hoz en consonancia con el credo de la Sociedad Rural expuesto por su presidente Celedonio Pereda: "Llena de asombro que ciertos grupos pequeños pero activos sigan insistiendo en que los alimentos deben ser baratos".¹⁴

   El espectáculo de una Bolsa de Comercio donde en una semana ha sido posible para algunos ganar sin trabajar el cien y el doscientos por ciento, donde hay empresas que de la noche a la mañana duplicaron su capital sin producir más que antes, la rueda loca de la especulación en dólares, letras, valores ajustables, la usura simple que ya calcula el interés por hora, son hechos bien curiosos bajo un gobierno que venía a acabar con el "festín de los corruptos".

   Desnacionalizando bancos se ponen el ahorro y el crédito nacional en manos de la banca extranjera, indemnizando a la ITT y a la Siemens se premia a empresas que estafaron al Estado, devolviendo las bocas de expendio se aumentan las ganancias de la Shell y la Esso, rebajando los aranceles aduaneros se crean empleos en Hong Kong o Singapur y desocupación en la Argentina. Frente al conjunto de esos hechos cabe preguntarse quiénes son los apátridas de los comunicados oficiales, dónde están los mercenarios al servicio de intereses foráneos, cuál es la ideologia que amenaza al ser nacional.

   Si una propaganda abrumadora, reflejo deforme de hechos malvados no pretendiera que esa Junta procura la paz, que el general Videla defiende los derechos humanos o que el almirante Massera ama la vida, aún cabría pedir a los señores Comandantes en Jefe de las 3 Armas que meditaran sobre el abismo al que conducen al país tras la ilusión de ganar una guerra que, aún si mataran al último guerrillero, no haría más que empezar bajo nuevas formas, porque las causas que hace más de veinte años mueven la resistencia del pueblo argentino no estarán dcsaparecidas sino agravadas por el recuerdo del estrago causado y la revelación de las atrocidades cometidas.

   Estas son las reflexiones que en el primer aniversario de su infausto gobierno he querido hacer llegar a los miembros de esa Junta, sin esperanza de ser escuchado, con la certeza de ser perseguido, pero fiel al compromiso que asumí hace mucho tiempo de dar testimonio en momentos difíciles.

Rodolfo Walsh. - C.I. 2845022 

Buenos Aires, 24 de marzo de 1977.

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¹ Desde enero de 1977 la Junta empezó a publicar nóminas incompletas de nuevos detenidos y de "liberados" que en su mayoría no son tales sino procesados que dejan de estar a su disposición pero siguen presos. Los nombres de millares de prisioneros son aún secreto militar y las condiciones para su tortura y posterior fusilamiento permanecen intactas.

² El dirigente peronista Jorge Lizaso fue despellejado en vida, el ex diputado radical Mario Amaya muerto a palos, el ex diputado Muñiz Barreto desnucado de un golpe. Testimonio de una sobreviviente: "Picana en Ios brazos, las manos, los muslos, cerca de Ia boca cada vez que lloraba o rezaba... Cada veinte minutos abrían la puerta y me decían que me iban hacer fiambre con la máquina de sierra que se escuchaba".

³ "Cadena Informativa", mensaje Nro. 4, febrero de 1977.

⁴ Una versión exacta aparece en esta carta de los presos en la Cárcel de Encausados al obispo de Córdoba, monseñor Primatesta: "El 17 de mayo son retirados con el engaño de ir a la enfermería seis compañeros que luego son fusilados. Se trata de Miguel Angel Mosse, José Svagusa, Diana Fidelman, Luis Verón, Ricardo Yung y Eduardo Hernández, de cuya muerte en un intento de fuga informó el Tercer Cuerpo de Ejército. El 29 de mayo son retirados José Pucheta y Carlos Sgadurra. Este úItimo había sido castigado al punto de que no se podía mantener en pie sufriendo varias fracturas de miembros. Luego aparecen también fusilados en un intento de fuga".

⁵ En los primeros 15 días de gobierno militar aparecieron 63 cadáveres, según los diarios. Una proyección anual da la cifra de 1500. La presunción de que puede ascender al doble se funda en que desde enero de 1976 la información periodística era incompleta y en el aumento global de la represión después del golpe. Una estimación global verosímil de las muertes producidas por la Junta es la siguiente. Muertos en combate: 600. Fusilados: 1.300. Ejecutados en secreto: 2.000. Varios. 100. Total: 4.000.

⁶ Carta de Isaías Zanotti, difundida por ANCLA, Agencia Clandestina de Noticias.

⁷ "Programa" dirigido entre julio y diciembre de 1976 por el brigadier Mariani, jefe de la Primera Brigada Aérea del Palomar. Se usaron transportes Fokker F-27.

⁸ El canciller vicealmirante Guzzeti en reportaje publicado por "La Opinión" el 3-10-76 admitió que "el terrorismo de derecha no es tal" sino "un anticuerpo".

⁹ El general Prats, último ministro de Ejército del presidente Allende, muerto por una bomba en setiembre de 1974. Los ex parlamentarios uruguayos Michelini y Gutiérrez Ruiz aparecieron acribillados el 2-5-76. El cadáver del general Torres, ex presidente de Bolivia, apareció el 2-6-76, después que el ministro del Interior y ex jefe de Policía de Isabel Martínez, general Harguindeguy, lo acusó de "simular" su secuestro.

⁰ Teniente Coronel Hugo Ildebrando Pascarelli según "La Razón" del 12-6-76. Jefe del Grupo I de Artillería de Ciudadela. Pascarelli es el presunto responsable de 33 fusilamientos entre el 5 de enero y el 3 de febrero de 1977.

¹¹ Unión de Bancos Suizos, dato correspondiente a junio de 1976. Después la situación se agravó aún más.

¹² Diario "Clarín".

¹³ Entre los dirigentes nacionales secuestrados se cuentan Mario Aguirre de ATE, Jorge Di Pasquale de Farmacia, Oscar Smith de Luz y Fuerza. Los secuestros y asesinatos de delegados han sido particularmente graves en metalúrgicos y navales.

¹⁴ Prensa Libre, 16-12-76.

CRISIS ECONOMICA: DECISIONES TRASCENDENTES

CRISIS ECONOMICA: DECISIONES TRASCENDENTES

Ya habíamos señalado que, necesariamente, por las características de ésta crisis, las materias primas “commodites” que formen parte de los denominados bienes salarios (en particular los granos como la soja, maíz y trigo) deberían ajustar su precios a la baja para contribuir a la recuperación de la tasa de ganancia.

La noticia señala que “Estados Unidos puso límites ayer a la especulación financiera en los mercados de commodities, tanto agrícolas como energéticos, en un intento por morigerar la volatilidad de los precios que las materias primas registran en los últimos tiempos.”

“La medida afectará a los futuros de 28 commodites, entre ellos la soja, el trigo y el maíz que cotizan tanto en Chicago como en las otras plazas estadounidenses, y los analistas ya prevén que la limitación al ingreso de los fondos que buscan cubrirse financieramente al mercado de materias primas derivará en bajas de precios”.

Esto sucede porque la Comisión de Comercialización de Futuros de Materias Primas de EE.UU (CFTC, por sus siglas en inglés) aprobó límites a las posiciones que pueden tener los fondos especulativos en el mercado. Son ésos fondos los que contribuyen a determinar los altos precios de los commodities.

El límite aprobado ayer en EE.UU, por 3 votos –demócratas– contra 2 –republicanos– establece que un solo operador no podrá tener posiciones por más del 25% del total de contratos abiertos para los futuros más cercanos, que serán determinados por las autoridades del mercado, según consignaron la agencias Reuters y Bloomberg.

Señala la noticia que “las medidas son de las más controvertidas, dado que muchos analistas, economistas y funcionarios de distintos países dudan si la inyección de fondos de los especuladores, que se estima en materias primas fueron de 300.000 millones en los últimos 10 años, tiene relación directa con los altos precios de los alimentos o éstos son consecuencia de las condiciones de mercado.”

Sin embargo, “al defender su voto por la regulación, los demócratas dijeron que el beneficiario directo será la clase media norteamericana que podrá tener energía y alimentos con precios más accesibles que hasta ahora.”

En los hechos no se trata de bajar los salarios, sino que el impacto en la determinación de la tasa de ganancia se reduzca.

Esta medida restrictiva habrá de impactar fuertemente en economías como la Argentina dependiente de la producción de soja, maíz y trigo dado que el “desarme” de posiciones de futuros en commodities generará una baja en los precios de dichos bienes.

Esta situación no es novedosa. Las economías primarizadas, cuyo argumento de financiación se basa en la extracción de renta de la tierra, como lo es la Argentina, terminan siendo la variable de ajuste, como ya ha sucedido en otras etapas de su desarrollo histórico - de la economía capitalista.

Es por ello que la reindustrialización –basada en la innovación y la mejora de la productividad- está en la base del desarrollo económico consistente y sustentable.

Lamentablemente éstas condiciones no son bien percibidas por quienes lideran la economía nacional que no logran comprender que ése rol es el que debe ser desarrollado por las Pequeñas y Medianas Empresas, dado que las más concentradas y que ya detentan esas condiciones no habrán de generar transferencia de conocimiento y metodologías sino que su permanencia dependerá del modo en que puedan apropiar alguna ventaja competitiva específica.

Para ello las PYME requieren condiciones institucionales de mejora de la competitividad (pero también financieras y técnicas) que contemplen las singularidades de avocarse a la innovación y planes de mejoras de productividad.

No es necesario abundar aquí en cuáles son ésas condiciones institucionales, pero para sólo citar una veamos la problemática derivada de la Ley de Riesgos del trabajo que desencadenado una “industria del juicio” de costos indeterminados. Con ése antecedente, ¿puede algún empresario tentarse con inversiones de alto riesgo y largo plazo?

Finalmente, la decisión de la Comisión de Comercialización de Futuros de Materias Primas de EE.UU (CFTC) prende una señal de alarma importante en el desempeño económico nacional que debe ser atendida tanto por el Gobierno como por los propios productores acostumbrados ya a que el “precio” no responda a los parámetros de la economía real, sino a los vaivenes de la especulación financiera.

“DES”IGUALDAD ANTE LA LEY

“DES”IGUALDAD ANTE LA LEY

El pasado 4 de octubre de 2011 y sin mucha repercusión, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable publicó en el Boletín Oficial la Resolución 1434/2011 por la que se prorrogó por un año  los “límites sobre emisiones contaminantes, ruidos y radiaciones parásitas provenientes de vehículos pesados.

La medida dispuesta tiene como fundamento el hecho de “Que distintas empresas de fabricantes e importadores de motores, vehículos y vehículos en etapas han planteado la imposibilidad de cumplir con los plazos de certificación previstos en los mencionados artículos de la Resolución SAyDS Nº 35/2009 debido a problemas de logística de producción, distribución, acumulación de stocks de autopartes, y de posibilidades de realizar a tiempo ensayos de acuerdo con límites para emisiones gaseosas EURO V y 5 y de emisiones sonoras en el caso de los fabricantes de vehículos en etapas.”

Ante tal situación, “para evitar el colapso en la producción de vehículos automotores por parte de las distintas empresas radicadas en el país, es conveniente otorgar la extensión al cronograma de aplicación de límites ya establecido.”

Cabe destacar que en diversas oportunidades las PYME han solicitado el principio de progresividad de las normas ambientales, para lo cual solicitaron una moratoria de 2 años para su entrada en vigencia, sin obtener respuesta alguna por parte de las mismas Autoridades que hoy, con singular sensibilidad, se hacen eco de las demandas de las empresas fabricantes e importadores de vehículos pesados.

No es redundante señalar los enormes esfuerzos que vienen realizando las PYME en materia financiera y productiva para adaptar sus procesos productivos a las diversas y concurrentes normativas ambientales que disponen las diversas jurisdicciones (nacionales, provinciales y municipales) con una extremadamente escasa comprensión por parte de los organismos reguladores y de la propia Justicia Federal aplicando todo tipo de sanciones monetarias y clausuras que afectan la estabilidad de los empleos que genera la industria.

No es nuestra intención desarrollar un análisis que fácilmente caería en lo obvio, pero si deseamos destacar la asimetría en la sensibilidad y comprensión que muchos funcionarios desarrollan frente a la problemática PYME o ante la demanda de sectores más concentrados y poderosos.